各市委组织部，各市人事局，省直各有关单位： 

      为深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，落实中央和省委关于新一轮大规模培训干部工作的重大部署，大力推进公务员素质能力建设，经研究，决定用两年时间开展行政机关公务员通用能力培训工作。现将有关事宜通知如下：

      一、培训目标
      通过培训、使行政机关公务员系统掌握通用能力标准体系，能力建设的基本理论、基本方法、基本途径，完善知识结构,创新管理理念,提升实践能力，进一步强化执行力和公信力，更好地服务改革开放和科学发展,为我省经济社会又好又快发展提供组织保障和才智支持。 

      二、培训对象
      全省各级行政机关公务员和政府系统参照公务员制度管理单位中已进行公务员登记的工作人员。

      三、培训内容
      根据国家有关部署并结合我省实际确立。培训内容主要包括政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力等九项通用能力的知识体系、实践要求与培养途径；《中华人民共和国应对突发事件法》等相关法律法规。详见《安徽省公务员通用能力培训大纲》 

      四、培训方式
      自学、集中培训与专题辅导相结合。省直单位采取在职自学与专题辅导相结合的方式开展培训。其中，专题辅导由省委组织部、省人事厅利用安徽省干部教育培训网络平台组织实施。市以下可采取专题培训与自学相结合的方式进行，有条件的市、县可以开展在线辅导和远程教育活动试点。省以下垂直管理单位的公务员参加属地组织的学习培训活动。

      五、考试考核
      为加强培训管理，提高培训实效，应训人员皆应参加学习培训情况考试考核。凡1964年1月1日后出生者，应参加通用能力考试；1963年12月31日前出生者，应在完成培训任务后提交两篇学习心得文章（每篇不少于3000字）作为考核依据。凡完成培训任务并通过考试考核者，认定在职学习100学时或12天，学习情况存入本人培训档案并记入公务员培训证书。
      在职培训、辅导和考试考核的具体计划与实施办法，由各级组织、人事部门分级制定并组织实施。 

      六、时间安排
      （一）2009年4月初部署培训工作；
      （二）4月下旬启动师资与业务骨干培训班；
      （三）8月份启动省直在线辅导工作；
      （四）10月份启动考试考核工作；
      （五）2010年6月底和11月底前分别完成省直、市以下公务员培训考核任务。

      七、相关要求
      开展通用能力培训是大规模培训干部的重要举措，是加强公务员能力建设的重要内容。各地各部门要进一步增强公务员培训的责任感和使命感，切实将通用能力培训纳入本地本部门大规模培训干部工作计划，加强领导，周密部署，精心组织。要依法加强培训制度建设，不断完善培训调学、在职自学、工作督查、情况通报等措施，努力提高公务员培训的法制化水平；要坚持理论联系实际，不断创新培训方式方法，增强培训工作的活力，努力实现培训规模和质量、效益的有机统一。 

      为加强培训指导，确保培训工作按计划有序推进，各市、省直各单位应于2 009年5月底前将本地本部门公务员通用能力培训计划报送省委组织部、省人事厅，将通用能力学习培训情况作为公务员考核、评优的重要依据。省委组织部、省人事厅将对培训实施情况进行定期督查、通报。

      联系电话：
      省委组织部干教处（0551)2606467
      省人事厅考培处（0551)2602407    2602568（传真）。
      附件：安徽省行政机关公务员通用能力培训大纲

      附件：
                                                             安徽省行政机关公务员通用能力培训大纲

      为便于大家了解公务员通用能力的知识体系，把握培训要点，提高学习实效，根据国家有关部门关于开展公务员通用能力和《中华人民共和国突发事件应对法》学习培训的相关部署，结合省人事厅组编的《公务员通用能力教程》，制定本大纲。

      一、基础知识
      全面了解我国公务员管理的制度体系，明确公务员的职责与使命；掌握知识经济时代政府公共管理的基本模式、基本职能和基本任务；理解政府公共管理对公务员的素质和能力要求，深刻认识加强公务员能力建设的重要意义。

      二、政治鉴别能力
      理解公务员政治鉴别能力的内涵、地位和意义；系统把握公务员政治鉴别能力的构成要素，熟悉其各要素指标；掌握提高公务员政治鉴别能力的条件、重点、途径和方法；明确做优秀公务员的努力方向。

      三、依法行政能力
      了解依法行政的基本内涵，熟悉我国行政法律体系，认识新形势下加强法治政府建设的重大意义；熟悉公务员依法行政能力的构成要素，掌握提高依法行政能力的途径与方法，增强法律意识、规则意识和法制观念，准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策，维护宪法和法律尊严。

      四、公共服务能力
      了解服务、公共服务和公务员公共服务能力的涵义和特征；理解公共服务理论的基本内容；明确在建设服务型政府背景下提高公务员公共服务能力的意义；熟悉公务员公共服务能力的基本构成要素；掌握提高公务员公共服务能力的方法和途径。

      五、调查研究能力
      了解调查研究的基本涵义和重要的意义；熟悉公务调查的基本方式和类型；重点掌握并学会应用调查的基本方法；掌握如何对调查收集的资料进行整理和分析；了解调研报告的内容与格式，学会撰写调研报告；掌握提升调查研究能力的方法与途径。

      六、学习能力
      了解学习能力和公务员学习能力的基本内涵和特点；明确在知识经济背景下提高公务员学习能力的意义；熟悉公务员学习能力构成要素；掌握提高公务员学习能力的方法和途径。

      七、创新能力
      了解创新的内涵及其对经济社会发展的意义，理解创新能力、公务员创新能力的知识体系；熟悉公务员创新能力的构成要素、具体指标和结构体系；明确提高公务员创新能力的时代意义；掌握提高公务员创新能力的途径与方法，创造性地开展政府管理工作，提高公共管理效率。

      八、沟通协调能力
      了解公务员沟通协调能力的内涵，领会公务员沟通协调能力的意义，认识其地位和作用；熟悉公务员沟通协调能力的构成要素；掌握公务员沟通协调能力提高的途径和方法，明确公务员在沟通协调能力方面的努力方向。

      九、应对突发事件能力
      了解突发事件的类型与特点；领会有效处理突发事件的重大意义；熟悉公务员应对突法能力建设的基本内涵和构成要素；掌握应对突发事件能力提高的途径和方法；熟悉《中华人民共和国突发事件应对法》的相关规定等。

      十、心理调适能力
      了解心理健康与心理调适能力的基本内涵，明确心理健康与提高心理调适能力的现实意义；熟悉心理调适能力的构成要素；掌握心理调适能力提高的途径与方法。